6月25日，生态环境部在例行记者会上宣布，“十四五”碧水保卫战的核心目标已全面实现。
具体来看，全国优良水质比例达成“十连升”，主汛期推行三“早”防控策略，“十五五”考核提升为“全面体检”，五大专项行动精准针对工业园区污染、城乡黑臭水体、畜禽粪污、乡村河湖和小微水体，确保居民周边水域无色、无味、无杂物。
生态环境部水生态环境司司长蒋火华表示，自“十三五”以来，全国地表水Ⅰ~Ⅲ类水质占比实现了“十连升”，2025年优良水质比例攀升至91.4%，劣Ⅴ类断面比例降至0.6%，“均创下监测记录以来的最优水准”。
据蒋火华介绍，长江经济带GDP占全国比重已从十年前的42.2%提升至47.3%，Ⅰ~Ⅲ类水质比例则由67%跃升至90%以上；黄河流域主要支流已基本消除劣Ⅴ类水体，“母亲河的生态底色日益焕发光彩”。
在治理成效方面，全国累计排查河湖岸线逾59万公里，入河排污口达49.1万个，七大流域干流及重要支流、重点湖泊的整治完成率高达95%。长江、黄河沿线相关省份的1900余家工业园区，配套建成了2800余座污水集中处理设施。地级及以上城市黑臭水体已基本消除，397个县级城市黑臭水体消除比例超过90%。
汛期挑战：以三“早”应对水质“过山车”
当前全国已全面进入主汛期，蒋火华直言：“河流水质稳定和湖泊水华防控正面临多重考验。一些地方旱季‘藏污纳垢’、雨季‘零存整取’的问题十分突出。”
监测表明，每年6至9月，全国优良水质比例平均下滑约10个百分点，“这与秋冬季容易爆发重污染天气的情形相仿。”蒋火华说道。
为此，生态环境部在4月初已印发强化汛期水环境监管的通知，核心在于抓好三个“早”字。
蒋火华阐述：“早识别，结合历年汛期水质变化及水华发生状况，指导各流域局和各省份提前识别出重点监测断面与风险河湖。早排查，综合运用遥感监测、无人机、信息化监管平台等科技手段，于汛前对入河排污口、工业园区及城镇污水收集处理设施运行等关键领域展开‘拉网式’排查，做到不留死角、不漏盲区，将工作做在前端。早整改，对排查出的问题，立即分析原因、压实整改职责，将污染物入河入湖的风险遏制在前端、控制在萌芽状态。”
从“好Ⅲ”到“优良”，为水体实施“全面体检”
“十五五”时期，国家地表水约束性指标将由“十四五”单一的“好Ⅲ水质比例”，调整为更综合的“优良水体比例”。这表示，不仅要考核水质理化指标，还要叠加水生态指标，综合评定水体达到“优秀”或“良好”的占比。
蒋火华解释：“这如同人体体检，以往主要检测身高、体重、血常规等理化指标，现在还需检查肝、肾、脾胃、心脏等器官状况，更加全面了。”
他进一步说明，设定这一指标出于三点考量：巩固提升水环境治理成效，并向江河二级以下支流、小微水体延伸覆盖；加快补齐水生态保护短板，引导各地既治污水、也护生态；同时借鉴国际先进经验做法。
五大行动直指群众身边水污染
蒋火华强调，未来不仅要治理大江大河，还需将工作重心下沉至群众周边。他透露，生态环境部会同国家发展改革委、工信部、住建部、水利部、农业农村部，精准部署了五大攻坚行动：工业园区水污染整治、县乡黑臭水体治理、畜禽粪污综合治理、乡村河湖库管护、小微水体排查整治。
“集中力量解决老百姓‘家门口’的突出水环境问题。”蒋火华表示，“推动群众周边水体达到三个基本目标：无异色、无异味、无异物。”
在实施路径上，蒋火华介绍，生态环境部将强化源头治理，“紧盯工业、城镇生活、农业农村三大污染源头，通过强化工业企业污染防控、加强城镇生活污水收集处理、推动养殖业清洁生产、强化入河污染物管控，从源头发力促进生产生活方式绿色低碳转型，以根本上解决水污染问题。”
同时，将加强监测执法，“把水质监测网络从大江大河向小微水体延伸，强化对制造、加工、修理等规模以下工业企业以及畜禽养殖场（户）的现场执法监管，对群众反复投诉、久拖不决的水污染难题推动纳入生态环保督察，压实各方责任，确保群众周边水体有人管、管得住、管得好。”蒋火华说。
如需获得授权请联系第一财经版权部：banquan@yicai.com
